本文摘要：自2002年《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来，长江采砂管理从混乱到治疗的明显变化，规模非法采砂基本消失，呈现出整体高效、稳定、良好的喜悦局面。多达，自2002年以来，长江干流可采区共批准采砂8046万吨，吹填等其他工程性采砂7.59亿吨，有效增进了砂石资源的合理利用。近5年来，水利部门组织和领导积极开展日常巡逻20多万次，积极开展特别压制行动1.5万多次，涉嫌非法采用(运输)砂船6504次，有力确保长江采砂管理秩序。

自2002年《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来，长江采砂管理从混乱到治疗的明显变化，规模非法采砂基本消失，呈现出整体高效、稳定、良好的喜悦局面。多达，自2002年以来，长江干流可采区共批准采砂8046万吨，吹填等其他工程性采砂7.59亿吨，有效增进了砂石资源的合理利用。近5年来，水利部门组织和领导积极开展日常巡逻20多万次，积极开展特别压制行动1.5万多次，涉嫌非法采用(运输)砂船6504次，有力确保长江采砂管理秩序。

70年代以来，随着长江流域经济社会的慢慢发展，推动了砂石资源的市场需求。由于管理权责交叉、法律法规缺陷、没有科学计划，各种采砂船遍布江面，曾构成无序、掠夺式的乱采贪婪局面，严重威胁堤防安全性，堵塞长江航线，破坏水生态和水环境，破坏过河工程设施，改善社会治安环境。长江采砂的恐慌局面引起了党和国家领导人的高度重视，2001年前后国务院领导人相继发出20多次重要指示，拒绝采取坚决措施，整顿长江河采砂秩序。2002年1月1日，《长江河道采砂管理条例》由国务院执行，具体实施长江河道采砂管理实施地方人民政府行政总监负责制、水行政主管部门明确负责管理的管理体制，具体实施水利部和所属长江水利委员会的统一管理和监督检查责任，同时具体实施长江海事、航道、公安等有关部门的管理责任，落幕了长期恐慌局面。

《条例》实施以来，在长江委员会和沿江各级水行政主管部门的希望下，在交通、海事、公安等部门的大力支持和应对下，长江采砂构建了历史性变化，首次确保了河道采砂管理法律结合、政府胜总责任、水利主导、部门合作的长江模式，确保了长江河势头稳定，确保了防洪通航和水生态安全，为增进流域经济社会发展做出了最重要的贡献。党中央自推进长江经济带发展的根本战略以来，长江委员会大力贯彻长江大维护理念，密切关注采砂管理脆弱地区和重要环节，推进行政首席负责制实施，在维持高压稳定的同时，积极探索消除砂资源供求矛盾的途径，进行标本兼治，开辟长江采砂管理的新时代。

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