本文摘要：4月26日，中国人民大学国家发展和战略研究院完成的《绿色道路-中国经济绿色发展报告(2018)》(以下全称报告)在北京发表。绿色发展是习近平新时代中国特色社会主义经济思想和新发展理念的最重要组成部分。 目前，中国经济对资源环境的依赖还没有完全减少。资源消耗多，环境污染轻，生态损失大，已成为全面竣工小康社会过程中引人注目的短板。 建立和贯彻绿水青山是金山银山的理念，构成绿色发展方式和生活方式，缓慢建设美丽的中国，推进中国经济转向高质量发展轨道。

4月26日，中国人民大学国家发展和战略研究院完成的《绿色道路-中国经济绿色发展报告(2018)》(以下全称报告)在北京发表。绿色发展是习近平新时代中国特色社会主义经济思想和新发展理念的最重要组成部分。

目前，中国经济对资源环境的依赖还没有完全减少。资源消耗多，环境污染轻，生态损失大，已成为全面竣工小康社会过程中引人注目的短板。

建立和贯彻绿水青山是金山银山的理念，构成绿色发展方式和生活方式，缓慢建设美丽的中国，推进中国经济转向高质量发展轨道。报告执行人中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授石敏俊在发表会上说明，报告了绿色发展评价不存在的问题，根据中国经济绿色发展的理论内涵，构建了三位一体的绿色发展评价逻辑框架和绿色发展评价指标体系，使用效用函数制备法，引人注目的短板因素的制约，计算了省级尺度和城市尺度的绿色发展指数，对全国31个省区、100个城市的绿色发展道路进行了评价。报告显示，中国经济绿色发展道路具有绿色发展整体不均衡的特点。绿色发展综合分数呈圆形从东南沿海向西向北逐渐增加，东部沿海地区绿色发展优势显着，高价省和城市主要产于沿海地区，低价省和城市多产于北方内陆地区。

省区尺度上，浙江、广东、江苏排名前三，城市尺度上，深圳、杭州、北京、广州、上海排名前五。绿色发展没有短板制约。

无论是省区规模还是城市规模，绿色发展的短板约束都更加引人注目。从省区尺度的一级指标来看，一些省份不存在可持续性、绿色发展能力的短板；从二级指标来看，频率高的短板主要是生态健康、低碳发展、资源环境管理等。报告显示，经济发展和可持续性的关系在不同的省份和不同的城市呈现出不同的状态，导致绿色发展的空间分化。

根据经济发展和可持续性的关系，31个省区和100个城市分为下位研发区、绿色固定区、协调发展区、经济领导区4种。低位研发区域经济发展和可持续性分数均较低；绿色固定区域经济发展分数近高于可持续性分数；协调发展区域经济发展和可持续性分数高，相似；经济领导区域经济发展分数远高于可持续性分数。石敏俊回应《环境影响评价》杂志，从绿水青山与金山银山的关系来看，目前大部分省份仍处于以经济快速增长和资源环境负荷管理体制为目标的发展阶段，金山银山与绿水青山之间的冲突依然不存在，经济快速增长和资源环境负荷的管理体制尚未构建，应引起高度关注。

贯彻绿水青山是金山银山的理念，前进中国经济绿色发展，建设美丽的中国，依然任重道远。报告建议，不同类型的区域应该有不同的绿色发展路径。低位研发区域绿色发展应从改变经济快速增长方式和产业结构调整开始，不回顾污染后管理的老路绿色固守区域在维持可持续性的前提下，发展绿色产业，减缓绿水青山转变为金山银山的步伐，协调发展区域应加强绿色发展能力，重点培养和加强内源快速增长能力，减缓产业转型升级步伐，经济先导区域当务之急是减少经济密度，合理发挥城市群体的发展。

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